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2025年9月14日，湖南省营商环境转变立异“十佳”案例揭晓，郴州市当然资源和策动局实施的“开展‘批供同步化’供地转变，打造产业形状落地新样板”告捷入选。这一立异举措彰显了郴州在久了“放管服”转变、优化营商环境方面赢得的进攻突破。
从“248天”到“110天”的变革之问
2025年8月，在湖南郴州新动力电板产业园形状成立工地上，高温如故挡不住形状快速鼓舞的设施。关于形状追究东说念主卢俊来说，早一天完成基础成立，就意味着早一天杀青投产效益。
郴州高科瑞福投资有限公司副总司理 卢俊：咱们郴州高新区电子产业园成立的三期形状正在成立三栋规范厂房，一栋玄虚楼、一栋仓库。它建筑面积悉数约6.6万正常米，瞻望本年12月将全面的完工。瞻望形状投产后，咱们电子产业集群将杀青这个年产值最初百亿，年税收唐突约两亿元，在当然资源和策动局的这种匡助和指导下，咱们的拿地时分也大大的责骂，加速了咱们项筹算落地速率，为咱们企业省俭了无数的这个时分与资金本钱。
卢俊所说的“匡助和指导”，恰是郴州市当然资源和策动局集中中国（湖南）解放生意查验区郴州片区处分委员会推出的“批供同步”供地转变。郴州新动力电板产业园形状从征地、拆迁到批地、供地、策动联想、发证，仅用110天。以往，完成这些进程快则180天，慢则需360天。
伸开剩余70%郴州市当然资源和策动局直属分局局长李玉君：咱们这个轨制设立就有先批后供的条目。它指的是咱们先在开展组卷报批，是先要在省一级东说念主民政府或者是国务院报批，开展地皮征收与农用地转用，咱们简称是报批这项使命，拿回批单之后，再由所在东说念主民政府组织实施供地。
三级联动破壁垒，六大法子同步走
“先批后供”出自《地皮处分法》框架，企业需先报批征转地皮，再走供地进程，审批步调复杂、跨级多层，形状审批平均用时248天。而对企业而言，形状落地开工即是一件事，如何将批、供本就有着先后逻辑联系和不同审批层级的两件事吞并为一件事同步鼓舞，从而达到审批提速的筹算，成为转变的发力点。
郴州市当然资源和策动局直属分局局长李玉君：因为跨了层级跨了好多部门，是以咱们集中了省当然资源厅推敲的处室，还有咱们市东说念主民政府，市一级当然资源部门，还有园区管委会。那么还有推敲的部门，比如说发改委，还有住建、环保、安监等部门，咱们集中省市区三级，还有跨多部门集中一说念来，对这项批供同步进行了一个进程的这个再造优化审批提速。
进程再造遭灾多层级、多部门，上司复旧成为转变实施的关节保险。
郴州市当然资源和策动局直属分局局长李玉君：省当然资源厅说自贸片区即是为国度试轨制试策略的，那你就果敢的立异，果敢的改，大不了淌若走错了，咱们再从新再来。
郴州在世界率先实施产业形状“批供同步”转变，通过六大关节法子同步：
入园洽谈与用地携带管事同步
征地洽谈与用地前期使命同步
用地报批与策动联想使命同步
用地报批与供地前期使命同步
用地签批与地皮出让公告同步
地皮成交与登记发证使命同步
冲破“先批后供”旧制，重构审批进程，打造“规范地＋欢喜制”升级版，杀青审批着力大幅普及。
一降一升两上榜，转变法例速复制
转变实施以来，收效权贵。形状审批周期由原本的248天压缩至110天独揽，审批提速55%。通过“规范地+欢喜制”和弹性供地模式，企业用地本钱责骂30%以上。园区亩均税收由20万元/亩提高至33万元/亩，园区储备地皮本钱每年可省俭2亿元以上。
自旧年底起，自贸片区新材料产业园、苏仙区五里牌香烟物流形状、苏仙区冷链物流形状等一批产业形状，借“批供同步”杀青快速落地。企业不再“原地等批”，“郴州训诫”正慢慢成长为可复制、可推行的用地转变新旅途。
郴州的实践标明，当然资源部门优化营商环境实践是一场与企业共成长、与时期同频率的长跑。只有握住回复商场主体需求、冲破行政壁垒、强化轨制供给，才能在这场莫得极度的竞赛中保抓活力、赢得信任。通过出台实施确定将转变训诫轨制化、规范化，“批供同步”转变为更多地区提供了可复制、可推行的轨制立异样板。
文稿：邹礼卿
视频：事务中心布道部
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